Arhivă etichete burse salariul minim pe economie

deAndrei-Mihai Tănase

Siguranța elevilor și sprijinirea educației nu reprezintă un interes pentru Primăria Municipiului Constanța! Elevii solicită majorarea finanțării pentru educație!

Asociația Elevilor din Constanța (AEC), organizația reprezentativă a elevilor din județ, solicită Consiliului Local Municipal Constanța și primarului Decebal Făgădău creșterea finanțării educației, în contextul discuțiilor privind adoptarea bugetului local pe anul 2019, astfel încât să acopere fonduri pentru sprijinirea elevilor cu rezultate bune, dar și cei ce se află în risc de abandon școlar, precum și pentru asigurarea siguranței elevilor în școli.

În data de 12 aprilie a.c., AEC a transmis administrației locale cererile elevilor  privind asigurarea pazei în școli și creșterea cuantumurilor de burse, în speranța că finanțarea educației pe raza administrativă a Municipiului Constanța  reprezintă un interes real pentru co aleșii locali, desfășurarea acesteia în condiții de siguranță și cu sprijinirea elevilor aflați în situații de risc reprezentând o normalitate, o cerință indispensabilă a standardelor educaționale adaptate cerințelor secolului XXI.

Asigurarea pazei în unitățile de învățământ reprezintă atât o obligație legală, cât și una morală pentru autoritățile locale, violența în școli, pătrunderea persoanelor străine în incinta unităților de învățământ reprezentând un atentat la efectuarea firească a procesului de predare-învățare.. Asociația Elevilor din Constanța a solicitat în repetate rânduri, în ultimii ani, ca reprezentanții Consiliului Local Constanța să conștientizeze pericolul la care elevii sunt expuși datorită dezinteresului autorității de a investi în securitatea școlilor. Din nefericire, refuzul a rămas unul constant, fără niciun argument concret.

Atragem atenția asupra faptului că legislația în vigoare instituie obligativitatea autorităților locale de a aloca fonduri privind creșterea siguranței unităților de învățământ (art. 4, alin. 1 al Legii 35/2007), precum și obligația de a asigura securitatea clădirilor aflate în patrimoniul Consiliului Local, printre care se află și clădirile unităților de învățământ (art. 2, alin. (1) al Legii 333/2003). Totodată, chiar Legea Educației Naționale prevede, la art. 105, alin. (2), lit. i) faptul că autoritățile locale au obligația să asigure, prin finanțarea complementară a școlilor, fonduri privind „cheltuieli pentru asigurarea securității și sănătății în muncă, pentru personalul angajat, preșcolari și elevi”. Relevant mai este și art. 193, alin. (3) din Regulamentul de Organizare și Funcționare al Unităților de Învățământ Preuniversitar, aprobat prin Ordinul Ministrului Educației Naționale nr. 5079/2016, care prevede următoarele „Autoritățile administrației publice locale asigură condițiile și fondurile necesare pentru implementarea și respectarea normelor de sănătate și securitate în muncă și pentru asigurarea securității copiilor/elevilor și a personalului în perimetrul unității de învățământ.

A doua solicitare pe care elevii constănțeni o au este majorarea cuantumurilor burselor școlare, acestea reprezentând principalul mijloc al autorităților locale pentru a sprijini performanțele școlare ale elevilor merituoși, dar și de a preveni și combate fenomenul tragic al abandonului școlar în România. Obligația Consiliilor Locale de a acorda burse pentru elevii ce îndeplinesc criteriile impuse de OMECTS 5576/2011, este instituită de art. 82 din Legea 1/2011.

Datele statistice ne arată o situație de o gravitate ridicată în sistemul de învățământ din România, aproximativ 1 din 5 persoane între 18 și 24 de ani finalizând sub 8 clase. Totodată, în județul Constanța, rata abandonului școlar atinge o cotă de 3,36%, însemnând că aproximativ 3800 de elevi abandonează școala anual.

Bursele vizează sprijinirea performanței școlare și facilitarea accesului la educație pentru elevii aflați în medii de risc, dar, din păcate, ele nu își pot îndeplini adevăratul scop dacă valorile acestora nu coincid cu nevoile existente. De exemplu, bursa de merit în municipiul Constanța este de 50 lei pe lună, sumă care nu suplinește nici măcar pentru achiziționarea unui abonament pentru toate liniile de transport local în Municipiul Constanța. În acest sens, Asociația Elevilor din Constanța a solicitat în repetate rânduri creșterea cuantumurilor burselor școlare, fapt ignorat de către autoritățile locale, încă din anul 2017.

Creșterea cuantumului burselor școlare în municipiul Constanța ar avea un impact pozitiv major la nivelul comunității educaționale, ducând la diminuarea ratei abandonului școlar și creșterea performanțelor elevilor. Cuantumurile solicitate de către AEC sunt raportate la valoarea salariului minim brut pe economie, și anume: 104 lei (5% din s.m.e.), pentru bursa de merit; 312 lei (15% din s.m.e) pentru bursa de studiu, acordată elevilor cu un venit mediu lunar pe cap de familie cel mult egal salariului minim net pe economie; 420 lei (20% din s.m.e.) pentru bursa de ajutor social, acordată elevilor cu un venit mediu lunar pe cap de familie de sub 50% din salariul minim net pe economie precum și pentru bursa de performanță, acordată elevilor cu rezultate performante la olimpiadele naționale. Din calculele AEC a rezultat că ar fi necesară o suplimentare a fondului de burse cu 12,5 milioane de lei.

Solicităm ferm aleșilor locali să ia în considerare faptul că educația este principalul factor ce poate contribui la dezvoltarea oricărei comunități și să aleagă investiția în creerea unui mediu educațional propice pentru toți elevii.


Din nefericire, elevii din municipiul Constanța sunt nevoiți să meargă zilnic la școală cu frică, sunt nevoiți să învețe în școli unde lipsa siguranței este o caracteristică dominantă. Chiar și în școlile unde paza există, autoritățile prezintă un dezinteres de un nivel foarte greu de justificat, lasă cheltuielile în seama părinților elevilor, care sunt nevoiți să achite sume ce pot ajunge și la 80 lei pe semestru, fapt ce contravine principiului educației gratuite, enunțat de către Constituția României. Interesul nu este mai mare pentru bursele elevilor. Până în 2015, autoritățile locale refuzau vehement să respecte legea, începând să o facă în urma insistențelor AEC. Idem și pentru mărirea cuantumurilor inițiale, ce variau între 10-30 lei pe lună. Toate astea ne fac să ajungem la concluzia că educația nu reprezintă un interes pentru edilul Constanței.” – a declarat Andrei-Mihai Tănase, președinte AEC

deAndrei-Mihai Tănase

Asociația Elevilor din Constanța consideră declarațiile recente ale primarului Decebal Făgădău o tentativă de manipulare!

Asociația Elevilor din Constanța condamnă declarațiile recente ale primarului Decebal
Făgădău, întrucât acestea reprezintă mascări ale incapacității administrației locale de a acorda interesul necesar educației.

Edilul Constanței a declarat pentru o televiziune locală, următoarele: ,,Constanta are cele mai
mari burse din România pe 3 tipuri din cele 4 tipuri de burse.”. Nu putem interpreta această afirmație decât ca pe o încercare de a ascunde faptul că, în ciuda excedentului bugetar de 279 de milioane de lei, Primăria Constanța continuă să nege responsabilitatea pe care o are față de elevii constănțeni, și anume aceea de a asigura cuantumuri suficient de ridicate pentru bursele elevilor și care să fie în concordanță cu nevoile și interesele pe care aceștia le au. Deși bursele de ajutor social, studiu, și performanță au cuantumuri suficient de ridicate, cele de merit situează Constanța pe un clasament al rușinii. Deși acestea au cel mai mare număr de beneficiari (11939 elevi) conform HCL nr. 66/23.03.2018 și, implicit, cel mai mare impact asupra elevilor, sprijinind performanța acestora, acestora le este acordată cea mai mică importanță, situându-se printre cele mai mici din țară.

În septembrie 2015, Primăria Constanța intra în legalitate, după 4 ani în care primarul
Radu Mazăre a refuzat să respecte această obligație. Reamintim faptul că, pe atunci, Decebal Făgădău ocupa funcția de viceprimar. După o acțiune în instanță exercitată de către AEC, elevii puteau, în sfârșit, să beneficieze de burse școlare (de merit, studiu, performanță și ajutor social). La momentul acela, HCL nr. 245/13.10.2015 stabilea cuantumurile burselor la următoarele valori: ajutor social – 75 lei, studiu – 25 lei, merit – 25 lei, performanță – 100 lei, cu un buget total alocat de 1 milion de lei. De atunci și până acum, în urma demersurilor continue ale AEC, cuantumurile au crescut la: ajutor social – 200 lei, studiu – 200 lei, merit – 50 lei, performanță – 300 lei, în urma HCL 341/31.10.2018 și impactul bugetar la 11 milioane de lei. Deși creșterile sunt semnificative, acestea nu reușesc să se coreleze cu adevăratul scop al burselor, și anume sprijinirea activității educaționale pentru elevii aflați în zone de risc (bursele de studiu și ajutor social) și încurajarea performanțelor școlare (bursele de merit și performanță).

Constanța se află în primele locuri la 2 din cele 4 tipuri de burse, după cum arată o cercetare recentă pe care am realizat-o și pe care dorim să o prezentăm în rândurile ce urmează.

 1. Bursa de merit.

 

În ceea ce privește bursa de merit, clasamentul este următorul:
1.Sectorul 3 – 400 lei (pentru media între 8.50-9.99) – 1000 lei (pentru media                                                                                         10.00)
2.Sectorul 1 și Sectorul 2 – 300 lei
3.Sectorul 4 – 200 de lei
4.Sectorul 5 și Zalău – 150 lei
5.Bistrița – 125 lei

Constanța se situează pe aproape ultimul loc al clasamentului, burse mai mici existând
doar în Mehedinți (30 lei) și Satu-Mare (20 lei). Considerăm că acest fapt denotă subaprecierea rezultatelor foarte bune pe care elevii constănțeni le obțin în cadrul școlilor și ne dorim ca primarul să conștientizeze importanța încurajării performanțelor de acest tip, mai ales în contextul declarației acestuia cu privire la prioritățile sale, printre care s-ar presupune că educația se află pe primul loc.

2. Bursa de performanță

Cele mai mari burse de performanță sunt acordate de către următoarele primării:
1. Sectorul 1 – 600 lei
2. Sectorul 2 și Târgu-Mureș – 500 lei
3. Sectorul 3, 4, 5, și Târgoviște – 400 lei
4. Constanța și Baia Mare – 300 lei
5. Zalău – 225 lei

Deși, în ceea ce privește performanța, Constanța are al patrulea cel mai mare cuantum pentru
bursa de performanță, în lista ierarhică a primăriilor orașul este pe a 8-a poziție, departe de afirmația primarului. Ce rezultă de aici este că, deși edilul se mândrește cu faptul că orașul produce cele mai multe rezultate la concursurile NASA, aprecierea sa față de performanțele elevilor este regăsită doar în declarațiile publice pe care acesta le face.

3. Bursa de studiu

 

Printre reședințele care aleg să suțină elevii aflați în familii cu venituri mici, cele mai mari
cuantumuri sunt acordate de următoarele:
1. Sectorul 3 – 400 lei
2. Sectorul 1 – 300 lei
3. Sectorul 2 – 250 lei
4. Constanța – 200 lei
5. Sectorul 5 – 150 lei

Din păcate, Constanța nu se situează pe primul loc nici când vine vorba de cuantumul burselor de studiu. Astfel, dorim să reiterăm importanța acestora în susținerea elevilor care doresc să performeze în cadrul școlii, dar sunt ținuți în spate de situația financiară deficitară din cadrul familiei. Pentru aceștia, ajutorul din partea administrației locale este unul indispensabil, iar de aceea, importanța stabilirii unui cuantum pe măsura nevoilor elevilor este absolut necesar.

4.Bursa de ajutor social

În ceea ce privește bursele de ajutor social, clasamentul este următorul:
1. Sectorul 1 și Sectorul 3 – 300 lei
2. Constanța – 200 lei
3. Sectorul 2 și Sectorul 5 – 150 lei
4. Baia Mare, Sectorul 4 și Călărași – 100 lei
5. Botoșani – 90 lei

Observăm că lipsa conștientizării importanței acestei burse se regăsește pretutindeni, în
ciuda faptului că ar fi necesară acordarea unei atenții ridicate pentru ea, având în vedere că
deservește la sprijinirea elevilor ce se află în condiții de risc major precum anumite boli, venituri
sub 50% din salariul minim pe economie pe cap de familie, sau chiar sprijinirea elevilor orfani.

Analizând situația de mai sus, putem observa că municipiul Constanța nu reușește să suplinească cu adevărat nevoile elevilor, mai ales în ceea ce privește sprijinirea performanțelor academice. Ceea ce este și mai revoltător însă este lipsa de integritate de care primarul a dat dovadă, încălcând promisiunile făcute elevilor constănțeni în timpul programului său electoral, și anume că va majora bursele semestrial. Deși AEC i-a adus la cunoștință acest lucru și a propus majorarea cuantumurilor la valori raportatea la salariul minim pe economie astfel: ajutor social – 380 lei (20% din SME), performanță – 380 lei, studiu 280 lei (15% din SME), merit – 95 lei (5% din SME), acesta a ales să meargă pe drumul indiferenței, sfidând elevii din Constanța și asumându-și realizări care nu ar fi existat fără solicitările AEC.

De asemenea, în aceeași emisiune, primarul a afirmat faptul că, pentru el, ,,educația
este pe locul 1 și siguranța este pe locul 1”. Nu putem decât să privim cu scepticism această
afirmație, întrucât, încă din februarie a.c., AEC a demarat demersuri continue prin care a
solicitat Primăriei Constanța să își respecte atribuțiile legale în legătură cu asigurarea pazei în unitățile de învățământ, întâmpinând decât dezinteres din partea administrației. Conform art. 4, alin. (1) din Legea nr. 35/2007, cu privire la creșterea siguranței în școli, administrația locală trebuie să prevadă în buget fonduri pentru securizarea acestora. De asemenea, art. 2, alin. (1), al Legii 333/2003 prevede obligația Consiliului Local de a asigura paza clădirilor unităților de învățământ, acestea aflându-se în domeniul public al unității administrativ-teritoriale. Din cauza faptului că primarul refuză să respecte legea, regăsim două variante: fie părinții scot bani din buzunar pentru a plăti neglijența autorităților și a contracta o firmă de pază, fie în școala respectivă nu există pază, iar integritatea fizică a elevilor este pusă în risc.

De-a lungul mandatului, primarul Decebal Făgădău a reușit să dovedească elevilor
că, în ciuda a cele ce a afirmat (“mereu am încurajat vocile critice”), de fapt manifestă un
dezinteres foarte mare față de criticile ce îi sunt aduse, preferând să fie înconjurat de
persoane care hrănesc indiferența cu care tratează părerile ce îi sunt aduse față de
activitatea sa.

Pe această cale, solicităm public edilului Constanței să se oprească din a încerca să
convingă locuitorii orașului de interesul său prin manipulare și declarații false, ci să
dovedească acest lucru prin inițiative care să aducă un progres real orașului și să contribuie la bunăstarea cetățenilor.

 

BIROUL DE PRESĂ AL ASOCIAȚIEI ELEVILOR DIN CONSTANȚA

deAsociația Elevilor din Constanța

AEC solicită creșterea cuantumului burselor pentru elevii din mun. Constanța

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) consideră cuantumurile burselor școlare pentru elevii din municipiul Constanța ca fiind insuficiente și solicită Primăriei Municipiului Constanța și Consiliului Local Municipal Constanța creșterea acestora în cadrul proximei ședințe de Consiliu Local.

Reamintim că în urma demersurilor AEC, în toamna anului 2015 Consiliul Local a început să acorde burse școlare pentru peste 9500 de elevi înmatriculați în municipiul Constanța, conform obligației de la articolul 82 din legea educației și criteriilor de acordare, stabilite prin OMECTS nr. 5576/2011. Cuantumurile stabilite în luna octombrie sunt de: 25 lei/lună – bursa de merit, 25 lei/lună – bursa de studiu, 75 lei/lună – bursa de ajutor social, 100 lei/lună – bursa de performanță.

Asociația Elevilor din Constanța este de părere că valoarea unei burse trebuie stabilită raportat la salariul minim pe economie, acest fapt asigurând o creștere constantă a burselor, în funcție de condițiile socio-economice existente. De aceea, AEC propune ca valoarea bursei de merit și a celei de studiu să fie 5% din salariul minim pe economie; cea a bursei de performanță 10%, iar bursa de ajutor social 15%. Raportat la salariul minim pe economie aprobat pentru anul 2016, care va intra în vigoare la 1 mai, cuantumurile propuse de AEC, în valoare absolută, sunt: 62,5 lei – bursa de merit și bursa de studiu; 125,00 lei – bursa de performanță și 187,5 lei – bursa de ajutor social.

Cuantumurile propuse mai sus necesită un efort bugetar de aproximativ 5 milioane de lei pentru anul 2016. În prezent, în bugetul municipiului pentru fondul de burse este alocată suma de 3 milioane de lei, fiind necesară creșterea acestuia cu 2 milioane de lei, lucru cerut de AEC și la sfârșitul lunii ianuarie, în cadrul dezbaterilor pe marginea bugetului municipiului Constanța.

Asociația Elevilor din Constanța este de părere că o valoare crescută a bursei va încuraja elevii să învețe și va ajuta la îmbunătățirea performanțelor acestora la examenele de Evaluare Națională și Bacalaureat, care în Constanța, în anul 2015, au fost sub media națională. Un exemplu concret conform căruia rezultatele la examenele naționale sunt direct proporționale cu implicarea autorităților locale îl reprezintă municipiul Cluj-Napoca, unde valoarea unei burse de merit este de 90 de lei, iar cea a unei burse de performanță de 120.

Amintim, de asemenea, că în conformitate cu art. 4 din OMECTS nr. 5576/2011, cuantumul unei burse se stabilește anual. De aceea, solicităm Primăriei Municipiului Constanța și Consiliului Local Constanța să acorde bursele retroactiv pentru lunile ianuarie și februarie la cuantumul ce va fi stabilit pentru anul în curs.

“De exemplu, un elev care beneficiează de bursă de merit nu poate în prezent să își asigure nici costul unui abonament redus pe o linie la transportul local în comun, suma primită fiind de 25 de lei, iar abonamentul 27,5 lei. Solicitarea creșterii burselor a venit natural, simpla acordarea a acestora nefiind suficientă. Bursele trebuie să aibă un cuantum decent, raportat la condițiile socio-economice. Pentru a se asigura că legea se respectă în întreg județul și elevii înmatriculați în toate unitățile-administrativ teritoriale din județ beneficiază de burse, AEC va solicita în cursul acestei săptămâni, în baza legii 544, tuturor primăriilor din judet date referitoare la acordarea burselor. În cazul localităților care nu au prins în buget bani pentru burse, vom solicita prefectului atacarea în contencios a bugetelor. Reamintim că în luna septembrie doar 8 din cele 70 de localități din județul Constanța acordau burse școlare.” a declarat Constantin-Alexandru Manda, președintele Asociației Elevilor din Constanța.