Arhivă categorie Comunicate

Asociația Elevilor din Constanța cheamă în judecată 12 consilii locale pentru că nu acordă burse elevilor!

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) a acționat săptămâna aceasta 12 consilii locale din județul Constanța pentru nerespectarea obligației legale de a acorda burse școlare elevilor, ca urmare a lipsei de răspuns venită din partea autorităților la solicitările beneficiarilor primari ai educației. 

Dreptul elevilor de a primi burse de merit, ajutor social, performanță sau studiu este stipulat de art. 82, alin. (1) din Legea educației naționale. Conform alin. (2) al aceluiași articol, consiliile locale au obligația de a adopta o hotărâre prin care să aprobe numărul și cuantumul fiecărei burse în parte, ulterior aprobării unui buget în acest sens.

Ca urmare a analizei realizate în cadrul studiului Indexul accesului la educație al elevilor din județul Constanța în anul școlar 2018-2019, realizat în parteneriat cu Organizația Salvați Copiii, ce are drept scop aducerea în atenția publică a gradului și modului în care primăriile își respectă obligațiile legale față de asigurarea accesului echitabil la educație, reprezentanții AEC au identificat 22 din 70 de UAT-uri care nu acordă burse elevilor, iar în cazul a 6 dintre cele 70 nu s-au putut obține informații. 

Astfel, în data de 24 septembrie au fost trimise adrese către toate cele 22 de primării, prin care solicitam alocarea de urgență a fondurilor pentru burse, precum și adoptarea în proxima ședință de consiliu local a unei hotărâri pentru aprobarea numărului și cuantumului burselor. Din păcate, organizarea haotică a autorităților administrației publice locale s-a evidențiat din nou, deoarece în termen de 30 de zile doar 2 dintre aceste localități au răspuns, comunele Mircea Vodă și Aliman.

Răspunsurile acestora s-au aflat în antiteză, Primăria Comunei Aliman comunicându-ne faptul că în ședința din data de 30 octombrie au adoptat o hotărâre pentru aprobarea burselor, ca urmare a cererii AEC, în timp ce comuna Mircea Vodă a negat cu vehemență obligația de a acorda burse, spunând în același timp, într-un mod batjocoritor pentru elevii din localitățile ce aparțin de aceasta, că acordarea burselor nu este o prioritate pentru UAT, fapt ce le-a obținut reprezentanților autorității o cerere de chemare în judecată în data de 21 octombrie.

În acest sens, reprezentanții AEC au depus luni și marți 12 cereri de chemare în judecată împotriva următoarelor UAT-uri: Comuna Cogealac, Comuna Crucea, Comuna Băneasa, Orașul Hârșova, Comuna Lipnița, Comuna Mihail Kogălniceanu, Comuna N. Bălcescu, Comuna Topalu, Municipiul Medgidia, Comuna Gârliciu, Comuna Dumbrăveni și Comuna Mereni. 

Pe această cale, solicităm ferm primarilor UAT-urilor acționate în instanță să dispună de urgență alocarea de fonduri pentru bursele școlare ale elevilor, precum și adoptarea unei hotărâri de consiliu local pentru aprobarea burselor și, astfel, să înceapă să arate interes față de educație și față de elevi, lucru care, din păcate, până la acest moment le-a fost necunoscut. 

Asociația Elevilor din Constanța condamnă organizarea pentru al doilea an a paradei Constanței cu obligarea elevilor de a participa

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) condamnă obligarea elevilor de a participa la parada cu ocazia Zilei Orașului Constanța, acest tip de eveniment fiind o reminiscență a perioadei de dinainte de anul 1989 și care ne amintește cu tristețe că mentalitatea conducătorilor orașului nu s-a schimbat foarte mult.

Marți, 21 mai a.c., Primăria Constanța organizează pentru al doilea an la rând o paradă cu ocazia zilei orașului, mai exact o defilare pe străzile acestuia, la care iau parte 2000 de participanți: sportivi, olimpici, militari, jandarmi călare, studenți, elevi, cadre didactice, artiști, înalte fețe bisericești, reprezentanți ai etniilor dobrogene și oficialități” care ”vor saluta cu respect orașul pe traseul Bd. Tomis-Piața Ovidiu;”, așa cum arată postarea de pe pagina oficială de Facebook a Primăriei.

Din informațiile obținute de AEC pe surse, Inspectoratul Școlar Județean Constanța a trimis o adresă circulară către unitățile de învățământ din județ prin care le-a fost solicitat să aducă elevi la această manifestare. Deși există școli care au oferit opțiunea elevilor de a participa, fără nici-o imperativitate, reprezentanților asociației le-a fost reclamat că în licee precum Liceul Teoretic „Lucian Blaga” sau Colegiul Național „Mircea cel Bătrân”, elevii ar fi fost anunțați că vor participa la paradă, fără a putea alege acest lucru.

Considerăm aceste întâmplări ca fiind oglindirea situației de anul trecut, atunci când ordine „de la centru” au scos sute de elevi și studenți în stradă, pentru a defila în această paradă ce poate fi ușor asemănată cu cele pe care le observăm, de regulă, în țări precum Coreea de Nord, țări comuniste unde liberul arbitru este un mit, iar atunci când este vorba despre salutarea sau aprecierea liderilor toți cetățenii trebuie să se conformeze.


Urmărind programele de acest gen, ne întrebăm ferm: Are nevoie orașul nostru de festivisme sau de o mai mare atenție asupra felului în care e gestionat? Solicităm ferm primarului Constanței, Decebal Făgădău, să dovedească interes real față de oraș, investind în educația de la nivel local, deoarece acesta e singurul mod prin care cetățenii pot ajunge să iubească orașul, așa cum edilul îndeamnă. De asemenea, somăm Inspectoratul Școlar Județean Constanța să se dezică de astfel de evenimente și să nu promoveze atitudini demne de regimurile totalitare.

În urma protestelor AEC, președintele Consiliului Județean Constanța promite că va acorda reduceri elevilor la transportul județean!

 

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) a reușit ca după a doua zi de protest să obțină o promisiune din partea președintelui Consiliului Județean Constanța, Marius-Horia Țuțuianu, că reducerile elevilor la transportul județean vor fi acordate.

Vineri, 11 ianuarie, în ciuda temperaturilor scăzute, elevii au continuat protestul în fața Consiliului Județean, fiind o premieră, atât la nivel local, cât și la nivel național. La scurt timp după începerea protestului, președintele CJC a invitat reprezentanții Asociației la dialog. Discuțiile au fost purtate în regim de consultări, conducerea autorității publice  recunoscând obligația de a acorda reduceri elevilor și studenților și asumându-și că vor căuta cel mai rapid mod de a face acest lucru.

Astfel, la nivelul Consiliului Județean Constanța va fi constituit un grup de lucru în care AEC va fi membru permanent, prima întâlnire urmând a avea loc luni, 14 ianuarie 2019. Facem precizarea că din cauza acestor întârzieri nejustificate, odată cu începerea școlii, elevii vor fi prejudiciați prin lipsa posibilității de a achiziționa abonamente la preț redus, așa cum au dreptul. AEC va insista pentru urgentarea demersurilor, întrucât prejudiciile create elevilor trebuie oprite într-un timp cât mai scurt. De asemenea, vom solicita și tragerea la răspundere civilă a persoanelor vinovate și înființarea unui mecanism prin care elevii prejudiciați să își poată recupera banii pe care i-au plătit în plus în mod nejustificat.

“Asociația Elevilor din Constanța va participa în mod activ la fiecare ședință a grupului de lucru, încercând pe cât posibil să grăbească întocmirea documentației necesare, astfel încât fiecare elev să poată beneficia cât mai repede posibil de dreptul lor la transport județean redus. Ne asumăm ca după fiecare ședință să aducem la cunoștința publicului rezultatele discuțiilor și demersurile ce vor fi efectuate. Atitudinea va rămâne una vigilentă, AEC urmând a reîncepe protestele în cazul observării oricărei tentative de stagnare sau amânare a demersurilor ce poate crește perioada de așteptare a elevilor. Vom sprijini și tehnic grupul de lucru, astfel încât scuza <<nu știm/nu se poate>> să nu existe. Ne propunem ca până cel târziu miercuri să avem un proiect de hotărâre astfel încât săptămâna viitoare să existe o ședință extraordinară a Consiliului Județean Constanța. Nu vom accepta în niciun caz invocarea propriei culpe a funcționarilor sau fostei conduceri a Consiliului Județean. ” a declarat Andrei-Mihai Tănase, președinte AEC.

Asociația Elevilor din Constanța solicită adoptarea de îndată a unei hotărâri de consiliu județean pentru acordarea reducerilor elevilor la transportul județean!

 

Asociația Elevilor din Constanța solicită președintelui Consiliului Județean Constanța convocarea de îndată a unei ședințe extraordinare în vederea adoptării unei hotărâri de consiliu județean pentru acordarea reducerilor elevilor și studenților la transportul județean, conform Legii educației și Legii transporturilor.

Conform Legii 1/2011, a Educației Naționale, art. 84, alin. (1) și (2), elevii din învățământul de stat beneficiază de tarif redus cu 50%, respectiv 100% (pentru elevii orfani) la transportul județean. Responsabilitatea pentru asigurarea subvențiilor aferente acordării reducerilor de către transportatori cade, conform art. 19^1 și art. 42, alin. (1), (2) și (4) din Legea 92/2007, cu modificările aduse de Legea 328/2018, în sarcina Consiliului Județean.

Art. 19^1

În relația cu călătorii, autoritățile administrației publice locale pot acorda, prin hotărâri ale autorităților deliberative ale administrației publice locale, facilități de transport elevilor, studenților, ucenicilor și anumitor categorii de persoane defavorizate stabilite potrivit legii.

Art. 42

(1) Acoperirea financiară a costului călătoriilor efectuate de persoanele care beneficiază, potrivit legii, de gratuitate la legitimațiile de călătorie individuale se asigură din bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor instituții stabilite prin lege.
(2) Acoperirea influențelor financiare rezultate din reduceri de tarif la legitimațiile de călătorie individuale pentru serviciul public de transport local și județean de persoane, aprobate pentru anumite categorii de persoane de consiliile locale, de consiliile județene sau de Consiliul General al Municipiului București, după caz, sau acoperirea diferențelor dintre costurile înregistrate de operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat pentru efectuarea serviciului și sumele efectiv încasate ca urmare a vânzării legitimațiilor de călătorie individuale se asigură din bugetele locale ale comunelor, orașelor, municipiilor sau ale județelor, după caz, până la nivelul tarifelor de vânzare către populație a legitimațiilor de călătorie individuale.

(4) Subvenția pentru facilitățile prevăzute la art. 19^1 se acordă operatorului de transport public din bugetul local pentru transportul local și din bugetul județean pentru transportul județean, în condițiile legii.

Evidențiem faptul că demersurile pentru reducerile elevilor la transportul județean au fost începute în urmă cu mai bine de un an, timp în care AEC s-a confruntat atât cu reaua-credință și iresponsabilitatea conducerii Consiliului Județean Constanța, cât și cu interpretări eronate ale legii date de către funcționarii publici. Demersurile au culminat în inițierea unui proces împotriva Consiliului Județean Constanța prin care a fost solicitată adoptarea unui proiect de hotărâre în vederea respectării dreptului elevilor.

De asemenea, amendamentele precizate la Legea Transportului au fost introduse ca urmare a diligențelor depuse de AEC, după  ce, timp de un an, autoritățile locale au negat responsabilitatea de a acorda subvenții, ca efect al interpretării profund eronate a legii, ce a adus prejudicii elevilor din întreg județul. Deși reglementările anterioare intrării în vigoare a Legiii 328/2018 instituiau de asemenea obligația consiliilor județene de a acorda subvenții operatorilor de transport ce acordau reduceri elevilor, AEC a considerat necesară urgentarea demersurilor,  fapt cauzat de refuzul constant al CJC de a respecta reglementările legislative.

Așadar, pretindem din partea  conducerii Consiliului Județean Constanța să dea dovadă de responsabilitate și asumare, și solicităm implicit convocarea de îndată a unei ședințe de consiliu județean în scopul intrării în legalitate. Totodată, accentuăm faptul că orice întârziere a adoptării unei hotărâri pentru acordarea reducerilor elevilor la transportul județean va contribui la prejudiciile deja existente asupra elevilor, printre care se regăsește și rata crescută a abandonului școlar.

Asociațiile de elevi din România solicită o legislație în domeniul educației unitară și centrată pe beneficiar!

Joia trecută, 29.11 a.c., a fost semnat, la Alba Iulia, un acord între sindicatele reprezentative din sectorul de învățământ și Guvernul României, prin care partea din urmă își asumă că, până la finalul lunii iunie 2019 vor fi adoptate trei noi legi ale educației, precum și alte măsuri de reformare a învățământului. Asociațiile de elevi condamnă ferm neconsultarea beneficiarilor primari ai actului educațional, care nu au fost incluși în discuțiile ce au vizat acest acord. Totodată, dezavuăm ideea adoptării a trei legi distincte care să reglementeze individual învățământul preuniversitar, cel superior și statutul cadrului didactic.

Amintim un principiu care, deși este clar enunțat de actuala lege a educației, de cele mai multe ori este uitat de către decidenți, și anume centrarea învățământului pe elev, însemnând că toate deciziile luate trebuie să vizeze interesul suprem al beneficiarului, urmărind crearea unui sistem în care acesta să se poată dezvolta pentru a își atinge maximul de potențial. Însă, să afirmăm că aceasta este realitatea ar fi, din partea noastră, o dovadă de gândire utopică, întrucât până și în prag de Centenar, când unitatea ar trebuii să stea la baza deciziilor, elevii sunt excluși de către Guvern de la discuțiile care vizează viitorul sistemului educațional. Dovadă pentru asta este faptul că la întâlnirea de la Alba Iulia, Guvernul a ales să privească separat profesorii de elevi și de părinți, considerând că pe elevi și pe părinți nu îi vizează viitorul sistemului educațional. Astfel, considerăm că un acord prin care se promite reforma legislației din educație trebuie să fie încheiat între decidenți și toți actorii din sistemul educațional: elevi, studenți, profesori, părinți, ca viitoarele acte normative să fie cu adevărat în concordanță cu nevoile și interesele educabililor.

Mai mult decât atât, dorim să atragem atenția asupra pericolului adoptării a trei legi ale educației, fiecare reglementând individual învățământul preuniversitar, cel superior, precum și statutul cadrelor didactice. În primul rând, fragmentarea învățământului superior de cel preuniversitar ar duce la sporirea inechității și a lipsei continuității din sistem. În perspectiva unei noi legi a educației, trebuie să ne gândim la un aspect cât mai unitar, astfel încât să asigurăm un parcurs ușor elevilor către învățământul superior. Or, dacă alegem să privim individual cele două stadii educaționale, să adoptăm acte normative distincte și măsuri distincte, riscăm să producem mari disparități între absolvenții sistemului preuniversitar și viitorii studenți, respectiv absolvenți de universități.

Astfel, solicităm Guvernul României să regândească viziunea pe care o are asupra unei viitoare reforme legislative și să nu riște fragmentarea totală a sistemului de învățământ. De asemenea, solicităm imperios ca orice viitoare decizie să fie luată după consultarea prealabilă cu toți actorii sistemului educațional, în special cu beneficiarii primari, elevii.

Asociația Elevilor din Constanța solicită demiterea președintelui CJC Horia Țuțuianu și vicepreședintelui Claudiu Palaz

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) consideră acțiunile recente ale președintelui Consiliului Județean Constanța, Marius-Horia Țuțuianu, și ale vicepreședintelui Claudiu-Iorga Palaz lipsite de responsabilitate și asumare, aceștia continuând să administreze într-un mod defectuos serviciul public de transport, fapt ce cauzează prejudicii grave tuturor elevilor și studenților din județ.

De cel puțin un an de zile reprezentanții elevilor și studenților sunt în discuții cu conducerea CJC cu privire la respectarea legii. Văzând că promisiunile nu se concretizează, în data de 27 iunie a.c., AEC a trimis o adresă către Consiliul Județean, în care solicitam ca în proxima ședință să fie adoptat un proiectde hotărâre prin care elevilor să le fie acordat dreptul de a beneficia de reduceri la transportul județean, așa cum prevede art. 84, alin. (1) și (2) din Legea educației. De atunci și până în momentul de față, reprezentanții autorității județene au înțeles să își paseze responsabilitatea către primărie sau către ministerul educației, fără o bază legală sau un dialog cu aceștia.

Dorim să atragem atenția însă asupra atitudinii pe care președintele CJC a avut-o față de situație, acesta promițând în nenumărate rânduri soluționarea problemei în ultimul an. Din păcate, acesta a dat dovadă de lipsă totală de respect și compasiune față de elevii din județ, refuzând să pună în aplicare un drept legitim, menit să combată abandonul școlar, a cărui rată este cea mai ridicată în județul Constanța, în mediul rural, ajungând până la 8%.

AEC a acționat în instanță Consiliul Județean Constanța în luna august în vederea rezolvării întregii situații, iar procesul se află în desfășurare, întâmpinarea fiind trimisă zilele acestea. Din păcate, reprezentanții CJC adoptă aceeași atitudine de iresponsabilitate față de situația tragică a elevilor din județ, ignorând faptul că fiecare zi ce trece aduce riscul ca sute de elevi să abandoneze școala, astfel ratând orice șansă la un viitor mai bun. ​Întâmpinarea trimisă de către aceștia caută să paseze responsabilitatea către primăriile localităților din județ și chiar către ministerul educației, aceștia făcând o confuzie gravă între finanțarea complementară a școlilor, care se asigură din bugetul local, finanțarea de la bugetul de stat și finanțarea serviciului public de transport. Facem precizarea că primăriile din județ nu au în competență finanțarea transportului public județean.

Menționăm, de asemenea, faptul că ieri a fost publicat un proiect de hotărâre pentru aprobarea regulamentului și caietului de sarcini în vederea îndeplinirii serviciilor de transport, document unde, conform Ordinului ministrului transporturilor 972/2007, trebuie prevăzute reducerile pentru categoriile sociale ce beneficiază de ele. Inițiatorul a eliminat din proiectul de regulament acel punct care stabilește în sarcina transportatorilor de a acorda reguri, contrar prevederilor din Regulamentul-cadru. Considerăm că domnul vicepreședinte Palaz, care coordonează serviciul public de transport, este direct responsabil de situația creată și trebuie revocat din funcție. Mai mult, modul de acordare a subvenției trebuie stabilit prin contractul de serviciu public/delegare a gestiunii serviciului public, contracte care nu există în județul Constanța din culpa Consiliului Județean.

,,Considerăm că atitudinea președintelui Consiliului Județean Constanța, Marius-Horia Țuțuianu, contravine cu responsabilitatea pe care o are, și anume respectarea legislației în vigoare și realizarea unui mediu de trai propice pentru cetățenii acestui județ, motiv pentru care AEC solicită public consilierilor județeni să iasă din starea de pasivitate și să adopte cât mai repede un proiect de hotărâre în privința demiterii acestuia ca o formă de sancțiune pentru încălcarea constantă a legii de către persoana votată să reprezinte această autoritate și să își ceară scuze public față de elevii din întreg județul. AEC nu va ceda până când drepturile elevilor nu vor fi respectate, așa cum am dovedit în trecut în toate demersurile noastre. Este doar o chestiune de timp cauzată de încăpățânarea unor decidenți.” a declarat Mihai Tănase, președintele Asociației Elevilor din Constanța.

BIROUL DE PRESĂ AL ASOCIAȚIEI ELEVILOR DIN CONSTANȚA

Îi cerem președintelui Horia Țuțuianu să nu dea dovadă de zgârcenie și să nu adopte stilul de abordare a lui Radu Mazăre

Asociația Elevilor din Constanța și Asociația Studenților din Constanța desfășoară de un an de zile demersuri pentru ca elevii și studenții din Constanța să aibă reducere, respectiv gratuitate, la transportul local în comun la nivel județean. Reamintim că în urma demersurilor AEC și ASC, și după multă încăpățânare, Consiliul Local Constanța a aprobat reducerile și gratuitățile pentru elevi și studenți la nivelul municipiului Constanța. Acum, situația se repetă la nivel județean.

Potrivit art. 84 și 205 din Legea educației nr. 1/2011, elevii și studenții au dreptul la reducere, respectiv gratuitate, la transportul local în comun. Transportul local în comun se desfășoară atât în interiorul unei localități, cât și între localități. Când se desfășoară exclusiv în interiorul unei localități, autoritatea competentă este consiliul local. Când se desfășoară între mai multe localități, autoritatea competentă este asociația de dezvoltare intercomunitară, dacă există, sau consiliul județean.

Articolul 84

(1) Elevii din învățământul preuniversitar acreditat/autorizat beneficiază de tarif redus cu minimum 50% pentru transportul local în comun, de suprafață, naval și subteran, precum și pentru transportul intern auto, feroviar și naval, pe tot parcursul anului calendaristic.

(2) Elevii orfani, elevii cu cerințe educaționale speciale, precum și cei pentru care s-a stabilit o măsură de protecție specială, în condițiile legii, sau tutela beneficiază de gratuitate pentru toate categoriile de transport prevăzute la alin. (1), pe tot parcursul anului calendaristic.

Articolul 205

(2) În timpul anului universitar, studenții înmatriculați la forma de învățământ cu frecvență, în instituțiile de învățământ superior acreditate, în vârstă de până la 26 de ani, beneficiază de tarif redus cu minimum 50% pe mijloacele de transport local în comun, transportul intern auto, feroviar și naval. Studenții orfani sau proveniți din casele de copii beneficiază de gratuitate pentru aceste categorii de transport.

Cum orice drept are o obligație corelativă, AEC și ASC au studiat legislația aplicabilă pentru a verifica cine are obligația de a asigura aceste facilități. În domeniul transporturilor, există facilități (reduceri și gratuități) obligatorii, stabilite prin lege, și facultative, stabilite prin hotărâri ale autorităților competente. Potrivit art. 17, 41 și 43 din Legea nr. 92/2007, consiliile locale sau județene (în funcție de competență) pot stabili facilități pentru transport. În cazul elevilor și studenților, aceste facilități sunt obligatorii prin lege, consiliile locale sau județene neavând un drept de apreciere. De asemenea, subvențiile se asigură din bugetul unității administrativ teritoriale care are competența în materie de transport [art. 17 alin. (1) lit. n)].

„Articolul 17

(1) Consiliile locale, consiliile județene și Consiliul General al Municipiului București au următoarele atribuții:

i) acordarea de facilități și subvenții operatorilor de transport rutier și transportatorilor autorizați care efectuează transport public local de persoane, pentru asigurarea suportabilității costurilor de către utilizatori, susținerea și încurajarea dezvoltării serviciului, cu respectarea legislației fiscale în vigoare;

n) stabilirea subvenției acordate de la bugetul local sau județean, după caz, pentru acoperirea diferenței dintre costurile înregistrate de operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat, după caz, pentru efectuarea serviciului și sumele efectiv încasate ca urmare a efectuării transportului;”

„Articolul 41

(2) Veniturile operatorilor de transport rutier și ale transportatorilor autorizați se formează din încasarea de la utilizatorii serviciului a tarifelor, denumite în continuare taxe de călătorie, reprezentând contravaloarea serviciului prestat, și/sau din subvenții de la bugetul de stat și de la bugetele locale, calculate ca diferență de tarif, în condițiile legii.

(3) Sumele necesare finanțării funcționării și exploatării serviciilor de transport public local, provenite din subvenții de la bugetul local, se prevăd în bugetele locale și se aprobă odată cu acestea prin hotărâri ale consiliilor locale, ale consiliilor județene sau ale Consiliului General al Municipiului București, după caz.”

„Articolul 43

Procedura de stabilire a tarifelor percepute pentru prestarea serviciului de transport public local de persoane se precizează în hotărârile de dare în administrare a serviciului, respectiv în contractele de delegare a gestiunii și trebuie să țină seama de următoarele reguli:

a) tarifele și subvențiile încasate de operatorul de transport rutier sau de transportatorul autorizat în urma prestării serviciului de transport public local de persoane trebuie să acopere cel puțin sumele investite și cheltuielile curente de întreținere și exploatare a sistemului de transport public local respectiv;

b) tarifele se actualizează periodic prin indexare cu indicele de creștere a prețurilor de consum, prin hotărâre a consiliilor locale, consiliilor județene sau a Consiliului General al Municipiului București, după caz;

c) condițiile care generează modificarea tarifelor sau a subvențiilor, precum și procedurile specifice aplicate pentru astfel de situații se prevăd în contractele de atribuire a gestiunii;

d) modificarea tarifelor sau a subvențiilor se aprobă prin hotărâre a consiliilor locale, consiliilor județene sau a Consiliului General al Municipiului București, după caz.”

Mai mult, potrivit Regulamentul cadru pentru efectuarea transportului public local din 03.10.2007, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 972/2007, operatorii de transport/transportatorii autorizați au obligația să emită abonamente de călătorie cu respectarea reglementărilor în vigoare, inclusiv pentru categoriile sociale care beneficiază de reduceri ale costului abonamentului.

SECȚIUNEA a 4-a

Condiții privind efectuarea transportului public local de persoane

  1. Transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ-teritorială a localităților

Art. 31.

Operatorii de transport/transportatorii autorizați vor efectua serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate cu respectarea următoarelor obligații:

6. să emită abonamente de călătorie cu respectarea reglementărilor în vigoare, inclusiv pentru categoriile sociale care beneficiază de reduceri ale costului abonamentului;

În legătură cu distincția dintre decontare și reducere/gratuitate, arătăm că potrivit Legii nr. 1/2011, elevii și studenții beneficiază de reducere, respectiv gratuitate. Există într-adevăr și o procedură de decontare, dar ea se referă exclusiv la situația elevilor navetiști, decontarea având ca premisă acordarea reducerii. Și poziția Ministerului Educației Naționale este în același sens și a fost exprimată printr-o intervenție într-un proces care a fost pe rolul Curții de Apel Alba Iulia. Acordarea de facilități la transportul local la nivel județean este în sarcina Consiliului Județean Constanța, și nu a consiliilor locale, așa cum în mod greșit au reținut direcțiile de specialitate din consiliul județean. Faptul că într-o hotărâre de guvern din anul 1996 se precizează că se realizează decont nu produce niciun efect deoarece, în ierarhia actelor normative, legea este întotdeauna peste hotărârea de guvern și aceasta din urmă nu o poate contrazice.

,,Solicităm președintelui Consiliului Județean Constanța să nu dea dovadă de zgârcenie și rea-credință în ceea ce privește drepturile elevilor, așa cum a făcut Radu Mazăre la nivelul municipiului Constanța. În cadrul unei ședințe a unei comisii de specialitate, un consilier județean aparținând majorității din consiliu a încercat, într-un mod total lipsit de profesionalism, să batjocorească reprezentanții AEC prin întrebări lipsite de relevanță cum ar fi sursa de finanțare. Aceasta este dovada că de fapt miza este una financiară. De asemenea, îi solicităm domnului Horia Țuțuianu să demareze de îndată cercetarea disciplinară a funcționarilor publici care au semnat rapoarte ilegale și care astfel au pus la îndoială drepturile elevilor și studenților. Mai mult, somăm public consilierii județeni să voteze proiectul de hotărâre care este pe deplin legal și obligatoriu de a fi adoptat. În caz contrar, reprezentanții AEC vor lua toate demersurile necesare pentru atragerea răspunderii lor civile, administrative și penale.” a declarat Mihai Tănase, președintele Asociației Elevilor din Constanța.

 

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) este singura organizație de reprezentare a elevilor din județul Constanța, fiind prima asociație reprezentativă independentă a elevilor, cu personalitate juridică, apărută în România, fiind înființată în anul 2013 din nevoia de a exista o organizație independentă, condusă de elevi, care să reprezinte drepturile și interesele elevilor. De-a lungul timpului, AEC s-a remarcat ca un actor implicat în sistemul educațional, la nivel local și național, aducând plus valoare prin rezultatele obținute pentru elevii din județul Constanța și din România. Printre victoriile pe care AEC le-a repurtat amintim reacodarea dreptului de vot în Consiliul de administrație pentru reprezentantul elevilor la nivel liceal (2015), obținerea respectării legii în privința acordării reducerii la transportul local în comun și a burselor școlare pentru elevii din municipiul Constanța (2015) și obținerea acordării de manuale școlare gratuite pentru toți elevii din clasele a XI-a și a XII-a din România, în urma unei decizii definitive a Curții de Apel Constanța (2016). Mai multe informații sunt disponibile pe site-ul nostru – www.asociatiaelevilor.ro.

BIROUL DE PRESĂ AL ASOCIAȚIEI ELEVILOR DIN CONSTANȚA

Asociația Elevilor din Constanța consideră declarațiile recente ale primarului Decebal Făgădău o tentativă de manipulare!

Asociația Elevilor din Constanța condamnă declarațiile recente ale primarului Decebal
Făgădău, întrucât acestea reprezintă mascări ale incapacității administrației locale de a acorda interesul necesar educației.

Edilul Constanței a declarat pentru o televiziune locală, următoarele: ,,Constanta are cele mai
mari burse din România pe 3 tipuri din cele 4 tipuri de burse.”. Nu putem interpreta această afirmație decât ca pe o încercare de a ascunde faptul că, în ciuda excedentului bugetar de 279 de milioane de lei, Primăria Constanța continuă să nege responsabilitatea pe care o are față de elevii constănțeni, și anume aceea de a asigura cuantumuri suficient de ridicate pentru bursele elevilor și care să fie în concordanță cu nevoile și interesele pe care aceștia le au. Deși bursele de ajutor social, studiu, și performanță au cuantumuri suficient de ridicate, cele de merit situează Constanța pe un clasament al rușinii. Deși acestea au cel mai mare număr de beneficiari (11939 elevi) conform HCL nr. 66/23.03.2018 și, implicit, cel mai mare impact asupra elevilor, sprijinind performanța acestora, acestora le este acordată cea mai mică importanță, situându-se printre cele mai mici din țară.

În septembrie 2015, Primăria Constanța intra în legalitate, după 4 ani în care primarul
Radu Mazăre a refuzat să respecte această obligație. Reamintim faptul că, pe atunci, Decebal Făgădău ocupa funcția de viceprimar. După o acțiune în instanță exercitată de către AEC, elevii puteau, în sfârșit, să beneficieze de burse școlare (de merit, studiu, performanță și ajutor social). La momentul acela, HCL nr. 245/13.10.2015 stabilea cuantumurile burselor la următoarele valori: ajutor social – 75 lei, studiu – 25 lei, merit – 25 lei, performanță – 100 lei, cu un buget total alocat de 1 milion de lei. De atunci și până acum, în urma demersurilor continue ale AEC, cuantumurile au crescut la: ajutor social – 200 lei, studiu – 200 lei, merit – 50 lei, performanță – 300 lei, în urma HCL 341/31.10.2018 și impactul bugetar la 11 milioane de lei. Deși creșterile sunt semnificative, acestea nu reușesc să se coreleze cu adevăratul scop al burselor, și anume sprijinirea activității educaționale pentru elevii aflați în zone de risc (bursele de studiu și ajutor social) și încurajarea performanțelor școlare (bursele de merit și performanță).

Constanța se află în primele locuri la 2 din cele 4 tipuri de burse, după cum arată o cercetare recentă pe care am realizat-o și pe care dorim să o prezentăm în rândurile ce urmează.

 1. Bursa de merit.

 

În ceea ce privește bursa de merit, clasamentul este următorul:
1.Sectorul 3 – 400 lei (pentru media între 8.50-9.99) – 1000 lei (pentru media                                                                                         10.00)
2.Sectorul 1 și Sectorul 2 – 300 lei
3.Sectorul 4 – 200 de lei
4.Sectorul 5 și Zalău – 150 lei
5.Bistrița – 125 lei

Constanța se situează pe aproape ultimul loc al clasamentului, burse mai mici existând
doar în Mehedinți (30 lei) și Satu-Mare (20 lei). Considerăm că acest fapt denotă subaprecierea rezultatelor foarte bune pe care elevii constănțeni le obțin în cadrul școlilor și ne dorim ca primarul să conștientizeze importanța încurajării performanțelor de acest tip, mai ales în contextul declarației acestuia cu privire la prioritățile sale, printre care s-ar presupune că educația se află pe primul loc.

2. Bursa de performanță

Cele mai mari burse de performanță sunt acordate de către următoarele primării:
1. Sectorul 1 – 600 lei
2. Sectorul 2 și Târgu-Mureș – 500 lei
3. Sectorul 3, 4, 5, și Târgoviște – 400 lei
4. Constanța și Baia Mare – 300 lei
5. Zalău – 225 lei

Deși, în ceea ce privește performanța, Constanța are al patrulea cel mai mare cuantum pentru
bursa de performanță, în lista ierarhică a primăriilor orașul este pe a 8-a poziție, departe de afirmația primarului. Ce rezultă de aici este că, deși edilul se mândrește cu faptul că orașul produce cele mai multe rezultate la concursurile NASA, aprecierea sa față de performanțele elevilor este regăsită doar în declarațiile publice pe care acesta le face.

3. Bursa de studiu

 

Printre reședințele care aleg să suțină elevii aflați în familii cu venituri mici, cele mai mari
cuantumuri sunt acordate de următoarele:
1. Sectorul 3 – 400 lei
2. Sectorul 1 – 300 lei
3. Sectorul 2 – 250 lei
4. Constanța – 200 lei
5. Sectorul 5 – 150 lei

Din păcate, Constanța nu se situează pe primul loc nici când vine vorba de cuantumul burselor de studiu. Astfel, dorim să reiterăm importanța acestora în susținerea elevilor care doresc să performeze în cadrul școlii, dar sunt ținuți în spate de situația financiară deficitară din cadrul familiei. Pentru aceștia, ajutorul din partea administrației locale este unul indispensabil, iar de aceea, importanța stabilirii unui cuantum pe măsura nevoilor elevilor este absolut necesar.

4.Bursa de ajutor social

În ceea ce privește bursele de ajutor social, clasamentul este următorul:
1. Sectorul 1 și Sectorul 3 – 300 lei
2. Constanța – 200 lei
3. Sectorul 2 și Sectorul 5 – 150 lei
4. Baia Mare, Sectorul 4 și Călărași – 100 lei
5. Botoșani – 90 lei

Observăm că lipsa conștientizării importanței acestei burse se regăsește pretutindeni, în
ciuda faptului că ar fi necesară acordarea unei atenții ridicate pentru ea, având în vedere că
deservește la sprijinirea elevilor ce se află în condiții de risc major precum anumite boli, venituri
sub 50% din salariul minim pe economie pe cap de familie, sau chiar sprijinirea elevilor orfani.

Analizând situația de mai sus, putem observa că municipiul Constanța nu reușește să suplinească cu adevărat nevoile elevilor, mai ales în ceea ce privește sprijinirea performanțelor academice. Ceea ce este și mai revoltător însă este lipsa de integritate de care primarul a dat dovadă, încălcând promisiunile făcute elevilor constănțeni în timpul programului său electoral, și anume că va majora bursele semestrial. Deși AEC i-a adus la cunoștință acest lucru și a propus majorarea cuantumurilor la valori raportatea la salariul minim pe economie astfel: ajutor social – 380 lei (20% din SME), performanță – 380 lei, studiu 280 lei (15% din SME), merit – 95 lei (5% din SME), acesta a ales să meargă pe drumul indiferenței, sfidând elevii din Constanța și asumându-și realizări care nu ar fi existat fără solicitările AEC.

De asemenea, în aceeași emisiune, primarul a afirmat faptul că, pentru el, ,,educația
este pe locul 1 și siguranța este pe locul 1”. Nu putem decât să privim cu scepticism această
afirmație, întrucât, încă din februarie a.c., AEC a demarat demersuri continue prin care a
solicitat Primăriei Constanța să își respecte atribuțiile legale în legătură cu asigurarea pazei în unitățile de învățământ, întâmpinând decât dezinteres din partea administrației. Conform art. 4, alin. (1) din Legea nr. 35/2007, cu privire la creșterea siguranței în școli, administrația locală trebuie să prevadă în buget fonduri pentru securizarea acestora. De asemenea, art. 2, alin. (1), al Legii 333/2003 prevede obligația Consiliului Local de a asigura paza clădirilor unităților de învățământ, acestea aflându-se în domeniul public al unității administrativ-teritoriale. Din cauza faptului că primarul refuză să respecte legea, regăsim două variante: fie părinții scot bani din buzunar pentru a plăti neglijența autorităților și a contracta o firmă de pază, fie în școala respectivă nu există pază, iar integritatea fizică a elevilor este pusă în risc.

De-a lungul mandatului, primarul Decebal Făgădău a reușit să dovedească elevilor
că, în ciuda a cele ce a afirmat (“mereu am încurajat vocile critice”), de fapt manifestă un
dezinteres foarte mare față de criticile ce îi sunt aduse, preferând să fie înconjurat de
persoane care hrănesc indiferența cu care tratează părerile ce îi sunt aduse față de
activitatea sa.

Pe această cale, solicităm public edilului Constanței să se oprească din a încerca să
convingă locuitorii orașului de interesul său prin manipulare și declarații false, ci să
dovedească acest lucru prin inițiative care să aducă un progres real orașului și să contribuie la bunăstarea cetățenilor.

 

BIROUL DE PRESĂ AL ASOCIAȚIEI ELEVILOR DIN CONSTANȚA

Elevii au dreptul să învețe în condiții de siguranță. AEC solicită primarului Decebal Făgădău și consilierilor locali să adopte un pachet de măsuri pentru asigurarea pazei unităților școlare

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) a solicitat în repetate rânduri, în ultimii doi ani, ca administrația locală a municipiului Constanța să respecte legea și să asigure paza unităților școlare pe care le are în subordine. Cea mai recentă solicitare a fost în cadrul dezbaterii publice pe bugetul local, unde, în calitate de reprezentanți ai elevilor constănțeni, am antamat solicitările pe care le avem cu privire la finanțarea învățământului. Primarul Decebal Făgădău a admis faptul că municipalitatea încalcă legea prin neasigurarea pazei unităților de învățământ și a dat asigurări că Primăria și Consiliul Local Constanța vor adopta măsuri pentru normalizarea situației și intrarea în legalitate, cel târziu la începutul anului școlar 2018-2019. Atragem atenția că până în prezent nu s-a făcut niciun progres în acest sens, îar în mai puțin de patru luni va începe un nou an școlar în care elevii constănțeni vor fi privați de dreptul de a învață în condiții de siguranță, care să nu le pună intregritatea fizică în pericol.

Conform art. 2, alin. (1) din Legea nr. 333/2003, republicată, Consiliul Local, organ al administrației publice locale, are obligația de a asigura paza clădirilor în care unitățile de învățământ își desfășoară activitatea, acestea aflându-se în domeniul public al unității administrativ-teritoriale. Totodată, art. 4, alin. (1) din Legea nr. 35/2007 privind creșterea siguranței în unitățile de învățământ, cu modificările și completările ulterioare, prevede obligația consiliilor locale de a aloca fonduri pentru “securizarea clădirilor unităților de învățământ”.

În acest moment, având în vedere faptul că Primăria și Consiliul Local Constanța aleg să ignore legea și să pună în pericol beneficiarii actului de educație, elevii și părinții Constanței au de ales între a plăti singuri serviciile unei firme specializate de pază sau, pur și simplu, acceptarea situației și participarea la cursuri într-o școală care nu le oferă garanția unui mediu sigur și prielnic învățării. Consiliul Local Constanța a refuzat și refuză constant să pună în aplicare prevederile legii, fiind conștient de faptul că oricum părinții elevilor vor scoate bani din buzunar pentru a fi siguri că le oferă copiiilor condițiile optime pentru procesul de învățare. Reiterăm pe această cale faptul că art. 32, alin. (4) din Constituția României consacrează și garantează dreptul la învățământ de stat gratuit, costurile ascunse pe care Primăria și Consiliul Local Constanța le pun în sarcina elevilor și părinților pentru plata serviciilor de pază fiind un atentat și o amenințare la supremația legii fundamentale.           

Ne amintim cu tristețe de evenimentul petrecut iarna aceasta la o școală generală din centrul Constanței, când trei persoane din exterior au intrat în școală și au bătut cu bestialitate un elev. Inspirația de moment a personalului școlii a făcut ca acest eveniment nefericit să nu devină o tragedie, așa cum s-a întămplat în Craiova – 2010, Râmnicu-Vâlcea – 2012 sau Târgoviște – 2013, unde elevii au fost uciși în unitățile școlare. Chiar dacă beneficiau de sisteme de monitorizare audio-video, acestea nu pot face nimic altceva decât să imortalizeze. Elevii constănțeni își doresc ca actele de violență să fie prevenite și împiedicate, nu doar ca dosarele penale care survin acestora să fie soluționate.           

AEC solicită primarului Decebal Făgădău și consilierilor locali ca în cel mai scurt timp să înființeze un grup de lucru, împreună cu reprezentanți ai altor autorități cu atribuții în domeniu, iar până la 1 septembrie 2018 să fie adoptate măsuri pentru ca elevii constănțeni să învețe în unități de învățământ în care intregritatea fizică nu le este pusă în pericol.

BIROUL DE PRESĂ AL ASOCIAȚIEI ELEVILOR DIN CONSTANȚA

Asociația Elevilor din Constanța consideră majorarea burselor o necesitate, nu un moft

 

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) a solicitat în luna februarie a.c., printr-o adresă trimisă primarului Decebal Făgădău majorarea cuantumurilor burselor din municipiul Constanța la valori care să corespundă cu nevoile pe care elevii constănțeni le au, în vederea îndeplinirii adevăratului lor scop, și anume sprijinirea și creșterea performanței școlare, în cazul burselor de  merit și performanță, dar și facilitarea accesului la educație pentru elevii proveniți din medii de risc din punct de vedere socio-economic, în cazul burselor de studiu și ajutor social.

Astfel, la momentul actual, cuantumurile burselor sunt următoarele: 200 lei – bursa de studiu și cea de ajutor social, 300 lei – bursa de performanță, iar la capătul listei se află bursa de merit cu un cuantum de 50 de lei pe lună. Deși valorile primelor 3 categorii de burse sunt suficient de adecvate, valoarea celei de merit nu este corelată cu realitatea și cu nevoile pe care elevii le au în susținerea și îmbunătățirea activității lor școlare, mai ales într-un sistem unde din cauza dezinteresului arătat de autoritățile locale, dar și de cele centrale, noțiunea de ”învățământ gratuit” și-a pierdut de mult valoarea.

Solicitarea noastră cu privire la cuantumurile burselor este făcută în raport cu stadiul socio-economic al țării, acestea fiind raportate la salariul minim pe economie. 280 – bursa de studiu (15% din s.m.e), 380 – bursele de performanță și ajutor social (20% din s.m.e.) și 95 – bursa de merit (5% din s.m.e.).

În dezbaterea publică pe bugetul local, reprezentanții AEC au ridicat problema burselor, solicitând majorarea lor. În aceeași dezbatere, Decebal Făgădău a afirmat faptul că este posibilă majorarea și a spus că orice proiect de hotărâre cu privire la cuantumul și numărul burselor va fi realizat după o consultare cu beneficiarii, și anume elevii. Din păcate, aceste cuvinte au rămas doar cuvinte întrucât, cu aproximativ o săptămână înainte de ședința de Consiliu Local, am intrat în posesia proiectului care, din păcate, nu prevedea nicio majorare. De asemenea, în timpul campaniei electorale, primarul municipiului și-a asumat faptul că semestrial va majora bursele, astfel încât acestea să fie în concordanță cu nevoile elevilor.

            Vineri, 23 martie, la ședința Consiliului Local, președintele AEC, Mihai Tănase, a solicitat primarului să amendeze proiectul de hotărâre în vederea majorării cuantumurilor burselor. Ca un răspuns, primarul a prezentat o statistică a creșterii acestora din 2015, atunci când, în urma demersurilor AEC, primăria a aprobat acordarea burselor pentru elevii din municipiul Constanța, lucru care, deși era impus de exigențele Legii Educației, nu se întâmpla până la acel moment. Tot în urma demersurilor AEC, bursele au crescut gradual, pornind de la cuantumuri de 100 lei – bursa de performanță, 25 cele de merit și studiu și 75 cea de ajutor social, și ajungând la cele mai sus menționate. În aceeași prezentare, acesta a precizat faptul că municipiul Constanța acordă burse cu cele mai mari valori din România, ceea ce reprezintă o tentativă de manipulare, în condițiile în care acesta a făcut comparații doar cu alte municipii, omițând sectoarele capitalei. Deși valorile au crescut exponențial, considerăm că lucrurile se pot îmbunătăți, în special având în vedere faptul că Primăria Constanța a avut un excedent bugetar de aproximativ 300 de milioane de lei. După calculele noastre, pentru respectarea solicitărilor pe care le-am făcut cu privire la valorile cuantumurilor, ar fi nevoie de un buget de aproximativ 14,5 milioane de lei, o sumă infimă, având în vedere că la momentul actual fondul pentru burse este de 11 milioane de lei.

            Un alt lucru pe care trebuie să îl avem în considerare este diferența de valori între Constanța și alte UAT-uri. De exemplu, sectorul 3 din București oferă elevilor burse de merit în valoare de 400 lei/lună, în sectorul 4 valoarea este de 200 lei/lună, în Cluj 90 lei/ lună și lista continuă. E de menționat faptul că în orașele unde valoarea bursei de merit este mai ridicată, proporțional a crescut și promovabilitatea la examenul de Bacalaureat, un exemplu bun fiind Cluj-Napoca, cu o promovabilitate de 82,75%, situându-se între primele 3 municipii din țară.

            În concluzie, dorim să îi reamintim domnului primar că dacă există exigențe cu privire la eficiența actului educațional și, de asemenea, la rezultate cât mai bune este foarte important să analizăm posibilele acțiuni care ar putea îndeplini aceste deziderate. În acest sens, avem speranța că acesta va conștientiza importanța pe care bursele școlare o au în viața elevilor și va alege să sprijine educația constănțeană, îndeplinindu-și promisiunile pe care le-a făcut până în acest moment față de elevi. Sperăm, totuși, că acțiunile sale recente nu au constituit o dovadă a principiilor lui, întrucât dorim să credem că principalul său scop este să susțină educația și pe beneficiarii ei, nu să îi sfideze și trateze cu superficialitate.

                                                 

Asociația Elevilor din Constanța (AEC) este singura organizație de reprezentare a elevilor din județul Constanța, fiind prima asociație reprezentativă independentă a elevilor, cu personalitate juridică, apărută în România, fiind înființată în anul 2013 din nevoia de a exista o organizație independentă, condusă de elevi, care să reprezinte drepturile și interesele elevilor. De-a lungul timpului, AEC s-a remarcat ca un actor implicat în sistemul educațional, la nivel local și național, aducând plus valoare prin rezultatele obținute pentru elevii din județul Constanța și din România. Printre victoriile pe care AEC le-a repurtat amintim reacodarea dreptului de vot în Consiliul de administrație pentru reprezentantul elevilor la nivel liceal (2015), obținerea respectării legii în privința acordării reducerii la transportul local în comun și a burselor școlare pentru elevii din municipiul Constanța (2015) și obținerea acordării de manuale școlare gratuite pentru toți elevii din clasele a XI-a și a XII-a din România, în urma unei decizii definitive a Curții de Apel Constanța (2016).